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基本信息

作品名称:
“合村并居”背景下的宅基地流转问题探析——基于山东省齐河县的实证调查
大类:
哲学社会科学类社会调查报告和学术论文
小类:
生命科学
简介:
“合村并居”意味着要突破现有法律的规定——原有村集体内部的流转变为村与村之间的流转、向国有建设用地的流转,特别是建设用地指标的异地流转。并且,引发了宅基地产权混乱、行政性强、利益分配不公平,盲目拆并等问题。引入“宅基地流转”的视角,从宅基地流转运行逻辑入手剖析问题,衡平公平和效益,提出了宅基地产权“实置”的思路,并具体探索出“整体流转”和“分散流转”的两种模式,力图规范“合村并居”。
详细介绍:
通过对齐河县“合村并居”的调查和分析,从政策本身而言,中央提出“城乡建设用地增减挂钩”具有良好指向;从社会发展趋势来看,随着城市化的开展和新农村建设的推进,农村建设用地调整也势在必行。所以,合理地使“合村并居”发挥效益十分必要。不合理拆并的根源有三:法律规定存在漏洞,宅基地产权处于虚置状态,造成监管缺位;地方城市建设用地紧张;级差收益丰厚。据此,在对齐河县“合村并居”以及其他典型案例的对比分析下提出实置产权规范宅基地流转的思路:明晰宅基地集体产权并在集体框架下强化和明确宅基地使用权,特别是探索“合村并居”下用益物权充分实现的有效途径。并且在此基础上探索出“整体流转”和“分散流转”的两条具体路径。力求“合村并居”规范运作,建设用地资源的可持续利用和农民权益的真正维护。
获奖情况:
第十二届“挑战杯”作品 一等奖 (1)被北京大学宪法与行政法研究中心举办的“城乡规划、土地征收与农民权利保障国际学术研讨会”收录 (2)第十二届“挑战杯”课外学术科技作品竞赛山东省特等奖 (3)校科技创新基金一等奖。

作品图片

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